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总部纪检监察部 关于“清廉新华”建设有关责任落实的思考

——集团“传承新华精神 打造五个新华”主题征文

发布时间:2022-06-07
作者:?田应光
来源:
阅读量:97

部署清廉湖北建设,是对深入推进我省全面从严治党的系统谋划与总体安排,是持续打造“好正实优”省份,“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要支撑。建设清廉企业是清廉湖北建设的重要内容。推进清廉企业建设,打造“清廉新华”,是落实全面从严治党重要方略的政治任务,是营造良好政治生态的重要保证,是推动高质量发展的必然要求。

高标准推进“清廉新华”建设,抓什么、怎么抓?有中央、省委的部署与安排,有长江传媒党委、新华书店集团党委的实施方案。而如何抓出成效,关键还在于责任落实。很多时候,认识有偏差、思考不深入、教育不走心、监管不给力,都会造成责任落实的偏向、变通或者走样,达不到工作的标准和目标,反而造成了工作上的形式主义。因此,我们要知责于心、担责于身、履责于行,通过更进一步、更深一层地抓好责任落实,真正实现各项工作具体深入、落地见效。

一要知责于心。习近平总书记指出:“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。”去年11月,新华书店集团党委印发了《关于推进清廉企业建设的实施方案》,旨在突出“全面”,面向集团所有党组织与党员,覆盖各个领域、各个方面,提出营造良好政治生态、构建规范治理体系、建设高素质干部队伍、构建特色清廉文化等覆盖全面的四大项18条落实措施。突出“严”,把严的要求贯穿“清廉新华”建设的全过程,明确各项措施落实的责任单位、部门,明确启动实施阶段、全面推动阶段、深化巩固阶段具体时间节点与评估验收要求,确保硬账硬结。突出“治”,通过谋划有效工作机制,确保清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化在集团全面落地生根。集团推进“清廉新华”建设,制定了清晰明确的“任务书”、绘就了落细落实的“路线图”,各子(分)公司党组织也相应制定了“清廉新华”建设落实方案,逐步推进有关工作。在责任落实过程中,首先要注意与防范一些认识上的问题。一是“旧瓶装新酒”问题。推进“清廉新华”建设还是开会发文活动“三板斧”,习惯用老办法、按“惯例”推进,缺少实招硬招。二是责任偏差问题。认为“清廉新华”建设是全面从严治党、党风廉政建设的工作,是纪委、纪检委员的事。三是形式主义问题。未根据单位实际思考有效落实举措,工作浮于表面,不切合、无效果。四是“重业务、轻党建”问题。把抓业务经营与“清廉新华”建设割裂开来,重“显绩”、轻“潜绩”。五是“虎头蛇尾”问题。“清廉新华”建设落实周期是五年,需要长期抓、持续抓,要防止前紧后松、有头无尾问题。

二要担责于身。习近平总书记曾深刻指出:“正风反腐,人人有责,要当参与者,不当旁观者。每名党员干部都应坚决抛弃‘看戏’心态,真正从别人身上汲取教训,把未病当作有病防,坚守底线、追求高标准,不断提高自身免疫力。”“清廉新华”建设是纵深推进全面从严治党、正风肃纪反腐的重要抓手,也是一项系统性、全局性、长期性工作。新华书店集团各子(分)公司党组织、总部各党支部,包括每一名党员干部员工,都要当好“清廉新华”建设的“局中人”。一是“清廉新华”建设主体责任既要扛在党组织的肩上,又要落到班子成员身上。各级党组织要切实担负起主体责任,将“清廉新华”建设融入党建与党风廉政建设、经营管理、改革发展各方面、全过程,做到党组织“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”,对于“做什么”、“怎么做”要心中有数、手中有方。二是“一把手”落实第一责任人责任。作为党组织“一把手”,要自觉把推进“清廉新华”建设作为分内之事,当好第一责任人,对党组织负责,对本单位政治生态负责,对干部培养成长负责。三是班子成员严格落实“一岗双责”。班子成员要领导、检查、督促分管部门和单位抓实“清廉新华”建设各项工作,对分管部门和单位党员干部员工从严教育管理监督,把责任压力传导到基层支部最“末梢”。四是各级纪检委员发挥好协助与监督职能。各级纪检委员要发挥好协助、监督职能,贯通协同监督,做实日常监督,广泛开展清廉教育,合力形成上下齐抓共建、密切协同,干部员工积极参与的“清廉新华”建设格局。五是党员发挥表率示范作用。党的先进性和执政党地位决定了党员要承担起高于一般公民的“权利让渡”与“义务增持”,党员要积极投身“清廉新华”建设,发挥先锋模范作用,自觉接受严格纪律约束,真正让守纪律、讲规矩成为思想与行动的自觉。

三要履责于行。一体推进“三不”不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。新华书店集团各级党组织要充分认识“清廉新华”建设的重要性和紧迫性,紧扣一体推进“三不”强化“清廉新华”建设。一是准确把握。一体推进“三不”是一个有多个参与主体,多类制度措施、多重作用机制构成的综合系统。不敢腐是前提,指的是纪法与威慑,不能腐是关键,指的是制度与约束,不想腐是根本,指的是觉悟与文化。新华书店集团各级党组织在推进“清廉新华”建设过程中,要将各项工作、各种要素、各项机制联动起来,协同起来,将一体推进“三不”与深化改革、完善制度、促进治理、教育监管结合起来,并在实践中持续巩固、完善发展。二是用好策略。“四种形态”是一体推进“三不”的重要载体,各级党组织要运用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,扎实筑牢清廉防线。今年3月,新华书店集团党委转发《长江出版传媒股份有限公司党委运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任实施细则》,进一步规范运用监督执纪“第一种形态”,加强党员干部日常教育、管理和监督。各级党组织要切实把握抓早抓小、防微杜渐的核心要义,让“红红脸、出出汗”成为常态。对不正之风和腐败问题决不能有半点让步妥协,要坚持抓深抓实抓细微,通过层层设防、步步挽救,管好班子,带好队伍,使党员干部员工不犯或少犯错误,真正体现党组织的严管厚爱。三是发挥效能。推进“清廉新华”建设要与改革同步,与发展同向,最终目标是要达到系统施治、标本兼治的功效,取得更多的制度性成果和更大的治理效能。要把“严”的主基调长期坚持,各级党组织要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,善于拿起问责这一利器,坚持失责必问、问责必严,倒逼党员领导干部把管党治党责任切实担起来。要把“教”的有效性贯穿始终,加强理想信念教育、党的创新理论武装、纪法知识学习,既要认真学深悟透,更要坚决贯彻落实。要把“管”的精准度挺在前面,坚持制度管人、管事、管权,突出重点领域与关键环节,严肃查处不收敛不收手、隐形变异等腐败行为和作风问题。找准腐败案件和作风问题背后的制度机制问题,把整治腐败与强化基层基础、提高治理水平结合起来,形成常态、长效的制度安排,将制度优势更好转化为治理效能。


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